Обмеження під час воєнного стану - Jurfem

Обмеження під час воєнного стану

Що таке воєнний стан?
  • Це особливий правовий режим;
  • може водитися в Україні або в окремих її місцевостях; 
  • причиною його введення є збройна агресія чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності;
  • передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності;
  • є характерним тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України воєнний стан був введений 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Згодом Указом Президента було продовжено воєнний стан строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Коли закінчиться воєнний стан?
  • коли закінчиться строк, на який його було введено;
  • якщо буде усунута загроза нападу чи небезпека державній незалежності України, її територіальній цілісності, Президент України прийме указ про скасування воєнного стану, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

Як вже було зазначено вище, під час воєнного стану можуть запроваджуватися певні заходи в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина.

Хто приймає рішення про їх запровадження?

Військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.

Що це за заходи?
  •  Встановлення (посилення) охорони, введення особливого режиму роботи об’єктів державного значення, (наприклад, ПАТ “Укрнафта”, Державне підприємство Одеська залізниця та ін.)
  • Трудова повинність для осіб:

        а.  виконання робіт, що мають оборонний характер, а також ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли в період дії воєнного стану;

        б. суспільно корисні роботи, що виконуються для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів і сил цивільного захисту, забезпечення функціонування національної економіки та системи забезпечення життєдіяльності населення і не потребують, як правило, спеціальної професійної підготовки осіб. 

  • використання підприємств, установ і організацій усіх форм власності для потреб оборони, зміна режиму їхньої роботи, інші зміни виробничої діяльності, а також умов праці відповідно до законодавства про працю;
  • відчуження/вилучення майна для потреб держави;
  • комендантська година (заборона перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень), та встановлення спеціального режиму світломаскування;
  • особливий режим в’їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів; 
  • перевірка документів в осіб, а в разі потреби проведення огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян;
  • заборона проведення мирних зборів, мітингів, походів і демонстрацій, інших масових заходів;
  • заборона порушувати питання про заборону діяльності політичних партій, громадських об’єднань, якщо вона спрямована на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення;
  • заборона встановлювати заборону або обмеження на вибір місця перебування чи місця проживання осіб на території, на якій діє воєнний стан; 
  • регулювання роботи постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, поліграфічних підприємств, видавництв, телерадіоорганізацій, телерадіоцентрів та інших підприємств, установ, організацій і закладів культури та засобів масової інформації, а також використання місцевих радіостанцій, телевізійних центрів та друкарень для військових потреб, проведення роз’яснювальної роботи серед військ і населення; забороняти роботу приймально-передавальних радіостанцій особистого і колективного користування та передачу інформації через комп’ютерні мережі;
  • у разі порушення вимог або невиконання заходів правового режиму воєнного стану вилучати у підприємств, установ і організацій усіх форм власності, окремих громадян електронне комунікаційне обладнання, телевізійну, відео- і аудіоапаратуру, комп’ютери, а також у разі потреби інші технічні засоби зв’язку;
  • заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі;
  • встановлення особливого режиму у сфері виробництва та реалізації лікарських засобів, які мають у своєму складі наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори, інші сильнодіючі речовини;
  • вилучення у підприємств, установ і організацій навчальну та бойову техніку, вибухові, радіоактивні речовини і матеріали, сильнодіючі хімічні та отруйні речовини;
  • заборона громадянам, які перебувають на військовому або спеціальному обліку у Міністерстві оборони України, Службі безпеки України чи Службі зовнішньої розвідки України, змінювати місце проживання (місце перебування) без дозволу військового комісара або керівника відповідного органу Служби безпеки України чи Служби зовнішньої розвідки України; обмежувати проходження альтернативної (невійськової) служби;
  • встановлення для осіб військово-квартирної повинності з розквартирування військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу правоохоронних органів, особового складу служби цивільного захисту, евакуйованого населення та розміщення військових частин, підрозділів і установ;
  • встановлення порядку використання фонду захисних споруд цивільного захисту;
  • проведення евакуації населення, якщо виникає загроза його життю або здоров’ю, а також матеріальних і культурних цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення, згідно з переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України; 
  • запровадження нормованого забезпечення населення основними продовольчими і непродовольчими товарами; 
  • додаткові заходи щодо посилення охорони державної таємниці; 
  • примусове затримання й роззброєння (інтернування) військ  громадян іноземної держави, яка загрожує нападом чи здійснює агресію проти України; 
  • обов’язкова евакуація затриманих осіб, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання; підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід – тримання під вартою, що перебувають в слідчих ізоляторах; етапування засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне ув’язнення, з установ виконання покарань, розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ, які розташовані в безпечній місцевості.

Що завжди заборонено під час воєнного стану?

  • Вносити зміни до Конституції України;
  • Вносити зміни до Конституції Автономної Республіки Крим;
  • Проводити вибори Президента України, а також вибори до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування;
  • проводити всеукраїнські та місцеві референдуми;
  • проводити страйки, масові зібрання та акції.

Правова консультація підготовлена за підтримки The European Endowment for Democracy (EED).

Інші наші матеріали щодо війни росії проти України можна знайти тут.